----致企业退休老同志的公开信
岷江局退休职工：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》(厅字〔2019〕19号)、四川《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省国有企业退休人员社会化管理实施方案〉的通知》
（川委厅〔2019）53 号）、阿坝州《中共阿坝州委办公室、阿坝州人民政府办公室关于印发〈阿坝州国有企业退休人员社会化管理实施方案〉的通知》（阿委办法〔2020〕9号）文件要求，我局国有企业退休人员将移交属地（户籍地或长期居住地）乡镇（街道、社区）实行社会化管理，由社区服务组织提供相应管理服务。
为平稳有序推进我局退休人员社会化管理工作，宣传退休人员社会化管理的政策措施，取得退休人员的理解支持，让退休人员了解社会化管理的必要性、优越性，消除退休人员的顾虑疑虑，保持退休队伍的稳定，局人力资源处编写了《退休人员社会化管理相关政策解读资料》，请局属各单位、全局退休职工多了解、多形式做好宣传工作。
移交目的：为国有企业公平参与市场竞争创造条件。立足退休人员法定权益保障和服务需要，整合管理服务资源，创新管理服务方式，提升管理服务水平，结合加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设工作，做好国有企业退休人员实行社会化管理后的各项服务保障工作，确保国有企业退休人员共享全面建成小康社会新成果。
移交时间：2020年年底前，将我局所有退休人员（不含离休，离休人员仍由企业管理）移交街道和社区实行社会化管理。实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。
移交内容：国有企业退休人员社会化管理，实现由街道和社区统一管理，包括社会保障管理服务、人事档案管理、党员组织关系、社区管理服务等。
地方管理服务功能：保证国有企业退休人员能够按有关规定阅读文件、了解情况、查阅信息，参加相关会议和活动。充分利用现代化信息化手段，多渠道、多方式为国有企业退休人员提供社会化服务。
社会保障管理服务：国有企业退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇要按时足额支付。加强与企业退休人员社会化管理服务工作机构的联系，继续履行社会化管理服务内容之外的其他经济和社会责任（原享受的企业待遇不变），不得以社会化管理服务为由减少企业退休人员应享受的合法待遇。
党员组织关系接收：国有企业退休人员中党员的组织关系转入相应街道和社区党组织，编入街道和社区党支部，开展党的组织活动，组织学习党的路线方针政策和国家法律法规，发挥党员先锋模范作用。
人事档案实行属地集中管理：国有企业退休人员的人事档案移交属地，实行集中统一管理。
退休人员管理移交，按照接收地规定办理。
阿坝州岷江国有林保护局人力资源处
2020年5月9日
附件：退休人员社会化管理相关政策解读资料
2020年4月26日中共阿坝州委办公室、人民政府办公室印发了关于《阿坝州国有企业退休人员社会化管理实施方案》的通知（阿委办法〔2020〕9号），2020年5月7日阿坝州岷江国有林保护局印发了《国有企业退休人员社会化管理工作方案》， 对我局退休人员社会化管理工作进行全面部署、提出具体要求。
为平稳有序推进社会化管理各项工作，局人力资源处以问答的形式对国有企业退休人员社会化管理相关政策进行解读如下：
1、什么是企业退休人员社会化管理？
企业退休人员社会化管理服务是指企业职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，人员移交街道和社区实行属地社会化管理服务，由街道和社区服务组织提供相应的管理服务。
2、为什么开展国企退休人员社会化管理?
推进国有企业退休人员实行社会化管理是党中央、国务院重要决策部署，是全面深化国有企业改革、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重要内容。积极推进这项工作，对于提高国企市场竞争力，更好保障退休人员法定权益和服务需求，整合服务资源，提高服务水平，确保退休人员共享全面建成小康社会新成果等都具有十分重要的意义。
3、退休人员社会化管理工作的目标任务是什么？
2020年年底前，集中力量将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理。实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。
4、国企退休人员社会化管理工作的要求是什么？
（1）主动对接属地县（市）人民政府和有关单位，深入细致做好退休人员的思想工作；移交方案应与企业退休人员代表充分沟通，并进行公示。
（2）对退休人员基本情况进行调查摸底，核准移交人数、统筹外费用、社会保障情况、退休待遇、党员组织关系、军转人数、困难人数、伤残人数、人员户籍所在地（或长期居住地）企业应移交的资产等信息，按照退休人员户籍所在地分类整理、列表造册，整理好人事档案后，与各县（市）民政、退役军人、医保、人社、档案等有关部门对接，核准登记信息。确保街道和社区接得住、接得稳、接得好，努力提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感。
5、社会保障管理服务如何有效衔接？
国有企业退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇要按时足额支付。加强与企业退休人员社会化管理服务工作机构的联系，继续履行社会化管理服务内容之外的其他经济和社会责任（原享受的企业待遇不变），不得以社会化管理服务为由减少企业退休人员应享受的合法待遇。
6、退休人员社会化后党员组织关系如何转移？
在转出退休人员党员党组织关系前，要查阅党员档案，党员材料缺失的，要核实党员身份并调查现实表现后，补办档案材料；核定退休党员党费缴纳基数、交清移交前应缴党费；与乡镇（街道、社区）党组织密切衔接，做好网上党员党组织关系转接工作。
7、 退休人员社会化后人事档案怎么管理 ？
国有企业退休人员人事档案移交属地实行集中统一管理。企业向属地县（市）人民政府指定的单位（档案馆）移交人事档案（由州委管理的国有企业领导人员人事档案不移交），签订交接书。
8、各类统筹外费用问题如何处理 ？
按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。对退休人员现有统筹外费用进行清理、分类处理，不再新增统筹外项目，原则上不再提高发放标准，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期原则上不超过3年。确保交接前后的社会化管理服务工作无缝衔接。
9、企业承担的责任有哪些？
国有企业要统筹协调开展工作，加强组织、落实责任，将退休人员社会化管理工作完成情况纳入对企业的考核，确保退休人员按期实现社会化管理。要积极主动与地方党委和政府及有关部门沟通衔接，制定本单位推进退休人员社会化管理工作方案，认真做好具体组织实施工作。加强政策宣传和思想政治工作，充分发挥退休人员基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，营造良好舆论氛围，确保国有企业退休人员社会化管理工作平稳有序推进。
10、企业退休人员社会化管理办公室设在哪里？
阿坝州岷江国有林保护局国有企业退休人员社会化管理办公室设在局人力资源处。负责统筹日常企业退休人员社会化工作沟通衔接。退休人员分散地由局人力资源处负责，退休人员集中地分三个片区负责。
（1）汶川片区由森林管护处负责
地址：汶川县威州镇西街27号，电话：0837-6222532。
（2）都江堰片区由局人力资源处负责
地址：都江堰市岷江路66号,电话：028-87284478。
（3）成都金牛区片区由成都经营部负责
地址：金牛区九里堤北路52号，电话：028-83139232。
2020年5月9日